Devlet Memurları Kanun Teklifi Meclis’ten geçti! 2015 öncesi GSS borçları silindi

• Devlet Memurları Kanununda değişiklik teklifi TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi. Kanun teklifi ile birlikte Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklik kapsamında Genel Sıhhat Sigortası 1 Ocak 2015 öncesi borçlar iptal edilecek.
• Milyonlarca devlet memurunu yakından ilgilendiren bu kanuna nazaran ilgili kanunlar çerçevesinde kontratlı statüden memur takımlarına geçenler de 8 yıl rastgele bir disiplin cezası almayan memurlara verilen ek bir kademe hakkından faydalanabilecek.

Devlet memurlarına ait düzenlemeleri de içeren Devlet Memurları Kanunu ile Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Heyetinde kabul edilerek maddeleşti.

DEVLET MEMURLARI KANUNU’NDA DEĞİŞİKLİK

Kanunla, Devlet Memurları Kanunu’nda değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, 8 yıl rastgele bir disiplin cezası almayan memurlara verilen ek bir kademe hakkından faydalanmasını sağlayan düzenleme, Devlet Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde kontratlı statüden memur takımlarına geçenler için de geçerli olacak.

Yabancı memleketlerin resmi kurumları yahut milletlerarası kuruluşlar yanında kelam konusu nitelikte olabilecek ve Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek memleketler arası kuruluşlarda vazife almak isteyen memurlara da aylıksız müsaade verilebilecek. Böylelikle rastgele bir mali ek külfet oluşmadan kamu vazifelilerinin ülkenin ulusal menfaatleri ve kamu faydası yanında kendi mesleksel gelişimleri bakımından da faydalı olabilecek çalışmalara katılabilmesi imkanının genişletilmesine yönelik düzenleme yapılmış olacak.

375 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin ilgili hususları kapsamında yer alan yönetici misyonlarından alınıp yahut bu misyonları sona erip ilgili takımlara ataması yapılan ya da anılan Kanun Kararında Kararnamenin süreksiz hususu uyarınca ilgili takımlara ataması yapılan yahut atanmış sayılan ve bilahare bu takımdayken bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten sonra memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden tekrar memurluğa dönmek isteyenler, haklarında güvenlik soruşturması yapılması ve 2 seferden fazla olmamak kaydıyla bu kararda yer alan başka kurallar aranmaksızın ve ayrıca bir sürece gerek kalmaksızın ayrıldıkları takımlarına, ayrılmadan evvelki özlük hakları korunarak başvurmalarını takiben en geç 3 ay içinde atanacak. Bu karara nazaran atananların takımları öbür bir sürece gerek kalmaksızın ihdas edilmiş ve kurumların takım cetvellerinin ilgili kısımlarına eklenmiş, bu formda ihdas edilen takımlar, rastgele bir biçimde boşalması halinde öbür bir sürece gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılacak.

Bu düzenleme, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunu’nda belirtilen kimi takımlara atananlar yahut atanmış sayılanlar ile 703 Sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 221’inci unsurunun ilgili kararları kapsamında TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatında “müşavir” ünvanlı takımlara atananlar hakkında da uygulanacak.

Türkiye’nin üyesi olduğu milletlerarası kuruluşlarda çalışanlar ile kamu sermayeli kurum yahut kuruluşların yurt dışı ünitelerinde çalışanların ya da bu kurum ve kuruluşlarda çalışanlardan 6 aydan fazla yurt dışında görevlendirilenlerin memur olan eşlerine, bu durumun her yıl kuruma belgelendirilmesi kaydıyla 10 yılı aşmamak üzere bunların misyon müddetince aylıksız müsaade verilebilecek.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda yapılan değişikliğe nazaran, uzman yardımcılığına atananlar, en az 3 yıl çalışmak ve istihdam edildikleri ünitelerce belirlenecek bahislerde hazırlayacakları uzmanlık tezi, oluşturulacak tez heyeti tarafından kabul edilmek kaydıyla yeterlik imtihanına girmeye hak kazanacak. Yeterlik sınavına girmeye hak kazananların sınavı en geç 6 ay içinde yapılacak.

Düzenleme değiştirilmeden evvelki Kanun kararları kapsamında yeterlik imtihanına girmeye hak kazanmış olup, bu kararın yürürlüğe girdiği tarih prestijiyle halen kurumlarınca ilk yeterlik sınavı yapılmamış olanlar bakımından kelam konusu imtihanın yapılması için öngörülen 6 aylık müddet, unsurun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlayacak.

Sözleşmeli işçi statüsünden memur takımlarına atananlara, rastgele bir disiplin cezası almamaları kaydıyla ek kademe verilmesini sağlayan düzenleme, daha evvel kelam konusu statü geçişini kararda belirtilen kanunlar çerçevesinde yapanlara, geçmişe dönük faydalandırılmaksızın uygulanacak.

Kanunla, Vergi Yöntem Kanunu’nun “Mücbir Sebeplerde Gecikme” kararında değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Hazine ve Maliye Bakanlığı, mücbir sebep sayılan haller nedeniyle; bölge, vilayet, ilçe, mahal, organize sanayi bölgesi, teknoloji geliştirme bölgesi, sanayi bölgesi, hür bölgeler üzere bölgeler yahut afete maruz kalanlar prestijiyle; mükellefiyet ve vergi tipi, vergilendirme ve defter tutma metodu, faaliyet konusu, iş yerleri, kesimler, etkin toplamı, öz sermaye toplamı, satış hasılatı, çalıştırılan hizmet erbabı sayısını birlikte yahut başka farklı dikkate alarak zorlayan sebep hali ilan etmeye; bu müddette vergi ödevlerinden yerine getirilemeyecek olanları; vergi tipi ve vergilendirme devri prestijiyle bu karar kapsamında belirlenen kriterler ile faaliyete devam edilip edilmediğini birlikte yahut başka farklı dikkate alarak belirlemeye yetkili olacak.

Mücbir sebep hali ilan edilen yerlerde zorlayıcı sebep, bu durumun oluştuğu tarihin rastladığı ayı izleyen üçüncü ayın son günü prestijiyle bitmiş sayılacak. Bakanlık, bu süreyi zorlayıcı sebep halinin oluştuğu tarihin rastladığı ayı izleyen 18. ayın sonunu geçmemek kaydıyla uzatabilecek; bu yetkisini, vergi tipleri ve iş yerleri prestijiyle beyannamelerin toplulaştırılması, yeni beyanname verme müddetleri belirlenmesi ve beyanname verme zorunluluğunun kaldırılması biçiminde de kullanabilecek.

Vergi Yol Kanunu’na eklenen hususla, Hazine ve Maliye Bakanlığı, 6 Şubat tarihinde Kahramanmaraş’ta meydana gelen sarsıntılar nedeniyle zorlayan sebep hali ilan edilen Kahramanmaraş, Malatya, Adıyaman, Hatay vilayetleri ile Gaziantep’in İslahiye ve Nurdağı ilçelerinde, sarsıntı tarihi prestijiyle mükellefiyet kaydı bulunan ve 30 Kasım 2024’te zorlayıcı sebep hali sona eren mükelleflerin zorlayan sebep halini, 1 Aralık 2024 tarihinden itibaren her kezinde 6 ayı geçmeyen mühletler halinde bir yıla kadar uzatmaya yetkili olacak.

CUMHURBAŞKANLIĞI İDARİ İŞLER BAŞKANLIĞI

Kanunla, Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına ait Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’da değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, hakim ve savcı sınıfından olanların terfileri mümtazen öbür bir sürece gerek kalmaksızın müddetinde yapılacak. Takımlı çalışandan hizmetine gereksinim kalmayanlar, öteki kamu kurum ve kuruluşlarının durumlarına uygun takımlarına atanacaklar. İlgili kuruluşlar atamaya ait süreçleri genel kararlar çerçevesinde en kısa müddette yerine getirecekler. Bunların durumlarına uygun boş takım bulunmaması halinde atama süreciyle birlikte kelam konusu takımlar rastgele bir sürece gerek olmaksızın resen ihdas edilmiş sayılacak. Bu takımların rastgele bir nedenle boşalması halinde rastgele bir sürece gerek olmaksızın kelam konusu takımlar bizatihi iptal edilmiş sayılacak.

Süreli olarak görevlendirilen işçiden hizmetine gerek kalmayanlar, mühletinin bitiminden evvel de kurumlarına geri gönderilebilecek yahut vazifelerine son verilebilecek. Müddetli olarak görevlendirilen işçiden isteyenler, mühletleri bitmeden kurumlarına dönebilecek yahut vazifelerini bırakabilecek. Bunlardan 3 yıllık misyon mühletini tamamlayanlar, haklarında yeni bir süreç yapılıncaya kadar vazifelerine devam edecek.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında, Devlet Memurları Kanunu yahut başka kanunların kontratlı işçi çalıştırılmasına dair kararlarına bağlı kalınmaksızın kontratlı işçi çalıştırılabilecek. Kontrat yapmaya İdari İşler Başkanı yetkili olacak. Sözleşmeli işçi hakkında Kanun’da ve mukavelede yer almayan konularda Devlet Memurları Kanunu’na nazaran kontratlı işçi çalıştırılmasına ait kararlar uygulanacak. Kontratlı olarak çalıştırılacaklara ödenecek fiyat Kanun’un ilgili fıkrasına nazaran çalıştırılanlar için uygulanmakta olan mukavele fiyatı tavanının 3 katını geçmemek üzere vazifenin mahiyeti ve çalıştırılacak kişinin vasfı üzere kriterler gözetilerek İdari İşler Başkanı tarafından belirlenecek. Geçici olarak ve/veya haftanın belli günlerinde ya da günün makul saatlerinde kontratlı statüde çalıştırılanlara, çalıştırılan günlerle yahut saatlerle orantılı olarak ödeme yapılacak.

Bu kapsamda istihdam edilecek kontratlı bilişim işçisine ödenecek fiyat tavanı, en fazla 10 kişi için, Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili fıkrasına nazaran çalıştırılanlar için uygulanan mukavele fiyatı tavanının 5 katına kadar belirlenebilecek. Bu formda istihdam edileceklerin; fakültelerin 4 yıllık bilgisayar mühendisliği, yazılım mühendisliği, elektrik mühendisliği, elektronik mühendisliği, elektrik ve elektronik mühendisliği ve sanayi mühendisliği kısımlarından yahut bunların dışında kalan 4 yıllık eğitim veren fakültelerin mühendislik kısımlarından, fen edebiyat, eğitim ve eğitim bilimleri fakültelerinin, bilgisayar ve teknoloji üzerine eğitim veren kısımları ile istatistik, matematik ve fizik kısımlarından ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olması gerekecek. Ayrıyeten yazılım, yazılım tasarımı ve geliştirilmesi ile bu sürecin idaresi konusunda yahut büyük ölçekli ağ sistemlerinin suramı ve idaresi konusunda en az 5 yıllık mesleksel deneyime sahip bulunmaları; bilgisayar etraf ünitelerinin donanımı ve kurulan ağ idaresi güvenliği hakkında bilgi sahibi olmaları kaydıyla, yeni programlama lisanlarından en az birini bilmesi zarurî olacak.

Bu karara nazaran istihdam edilen kontratlı işçiden hizmetine gereksinim kalmayanlar uygun görülmesi halinde öbür kamu kurum ve kuruluşlarında Kanun kapsamındaki durumlarına uygun konumlara atanabilecek. Bunların atama teklifi İdari İşler Başkanlığınca yapılacak. Atama teklifi yapılan kurum yahut kuruluşça işçinin atama süreçleri 15 gün içinde sonuçlandırılacak. Bunlar, atama süreci tamamlanıncaya kadar, mevcut durumlarına ilişkin kontrat fiyatları ile öteki mali haklarını Cumhurbaşkanlığı bütçesinden almaya devam edecek.

Bu kapsamda atanacakların durumları, atama teklifinde belirtilen unvan, sayı, nitelik, mukavele fiyatı ve müddetleri prestijiyle atama sürecinin yapıldığı tarihte öteki bir sürece gerek kalmaksızın ihdas edilmiş sayılacak. Doğum, evlat edinme yahut askerlik sebebiyle hizmet mukavelesi feshedilen kontratlı işçinin konumları hariç olmak üzere, bu karar kapsamında ihdas edilen durumlar, rastgele bir halde boşalmaları halinde hiçbir sürece gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılacak. Bu kapsamda atananlara iş sonu tazminatı ödenmeyecek. Bu işçinin evvelce iş sonu tazminatı ödenmiş müddetleri hariç, iş sonu tazminatına temel olan toplam hizmet müddetleri, yeni konumlarında iş sonu tazminatına temel toplam hizmet mühleti ile fiyat ve müsaade müddetlerinin hesabında dikkate alınacak.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı unvanlı takımlarda, Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili kararında yer alan tarz ve asıllar çerçevesinde işçi istihdam edilebilecek.

Cumhurbaşkanlığı Raportörleri ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarına, sırasıyla TBMM Yasama Uzmanı ve Yasama Uzman Yardımcılarına, mevzuatında takımına bağlı olarak mali ve toplumsal hak ve yardımlar ile başka özlük hakları kapsamında yapılması öngörülen ödemeler birebir tarz ve asıllar çerçevesinde ödenecek.

CUMHURBAŞKANLIĞI RAPORTÖRÜ VE RAPORTÖR YARDIMCISI

Kanunla, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında meslek meslek olarak düzenlenen Cumhurbaşkanlığı Raportörü takımlarına, halihazırda Başkanlıkta misyon yapanların geçişine ait tarz ve temeller da belirleniyor.

Buna nazaran, yargıçlar ve savcılar, kaymakamlar, yasama uzmanları ve belli bir yetiştirme programı sonrası yeterlik imtihanına tabi tutularak yeterliklerini almış olmak kaydıyla belirtilen merkez teşkilatı takımları ile mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlikleri tıpkı yahut benzeri nitelik arz eden merkez teşkilatı takım yahut durumlarında bulunan yahut bulunmuş olanlardan bu kararın yayımı tarihinde Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında takıma bağlı müddetli işçi statüsünde raportör unvanıyla vazife yapmakta olanlar, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığındaki toplam misyon müddetlerinin en az 3 yıl olması kaydıyla düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 gün içinde başvurmaları ve uygun görülmeleri halinde başvuruyu takip eden bir ay içinde Cumhurbaşkanlığı Raportörü unvanlı takımlara atanabilecek. Bu fıkra kapsamındakilerden Başkanlıktaki toplam vazife mühletleri 3 yıldan az olanlar, bu süreyi tamamlamaları halinde birebir tarz ve asıllar çerçevesinde Cumhurbaşkanlığı Raportörü takımına atanabilecek.

Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen merkez teşkilatı takımlarıyla mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlikleri birebir yahut misal nitelik arz eden merkez teşkilatı takım yahut durumlarının yardımcıları ve stajyerlerinden bu kararın yayımı tarihinde Başkanlıkta takıma bağlı periyodik işçi statüsünde misyon yapanlar, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 gün içerisinde başvurmaları ve uygun görülmeleri kaydıyla başvuruyu takip eden bir ay içinde Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı unvanlı takımlara atanabilecek.

Söz konusu takım yahut durumlarda bulunmuş olup, bu kararın yayımı tarihinde Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatında yönetici olarak vazife yapanlardan misyonu sona erenler, vazifelerinin sona ermesinden itibaren 15 gün içinde başvurmaları kaydıyla başvuruyu takip eden bir ay içinde Cumhurbaşkanlığı Raportörü takımlarına atanacak. Bu karara nazaran, Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı unvanlı takımlara atananların yöneticilik, adaylık, yardımcılık yahut stajyerlik mühletleri dahil ilgili fıkralar kapsamındaki takım yahut durumlarda geçirdikleri ve/veya geçirmiş sayıldıkları mühletler Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı takımlarında geçmiş sayılacak. Bu düzenlemeye nazaran atananların takımları diğer bir sürece gerek kalmaksızın ihdas edilmiş ve takım cetvellerinin ilgili kısımlarına eklenmiş sayılacak.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda, malul ve engellilerin araç alımlarındaki istisnaya ait değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanı, bu istisnanın uygulanmasında, istisna kapsamına girecek araçları, yerli katkı oranı, motor silindir hacmi, emisyon çeşidi ve pahasına nazaran topluca yahut başka ayrı belirlemeye yetkili olacak. Engelliler ÖTV’siz araç hakkından 10 yılda 1 yararlanabilecek, ayrıyeten alınacak araca da yüzde 20 yerlilik kuralı getirildi.

Belediye Kanunu’nda yapılan değişiklikle, 8 yıl rastgele bir disiplin cezası almayan memurlara verilen ek bir kademe hakkı düzenlemesi, Belediye Kanunu kapsamındakiler için de geçerli olacak. Bu karar, 15 Ocak 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

Kanunla, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı uyarınca, Türkiye İstatistik Kanunu’nda değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, Türkiye İstatistik Kurumunun gelirleri, genel bütçeden yapılacak Hazine yardımları, taşınır ve taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi ve işletilmesinden elde edilen gelirler, Kurumun tarafsızlığını ve bağımsızlığını etkilemeyecek her türlü bağış, yardım, vasiyet ve sair gelirler, proje ve araştırma gelirleri ile başka gelirler olarak sıralandı.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne Dair Düzenlemeler Hakkında Kanun Kararında Kararname’de değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün vazifelerini yerine getirmesi maksadıyla 150 milyon lira döner sermaye tahsis edilecek, gerektiğinde sermaye meblağı Cumhurbaşkanı tarafından 5 katına kadar artırılabilecek.

Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün döner sermayesi; Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekler ile Hazine’ce yapılacak tıpkı yardımlar, değerli madenlerin değerlemesinden doğan farklar, Genel Müdürlüğün çalışmalarından elde edilecek gelir ile yıllık kar, bağış ve yardımlardan oluşacak. Bağış ve yardımlar ile değerli madenlerin değerlemesinden doğan farklar, tahsis olunan sermaye ile sonlu olmaksızın sermayeye ek olunacak.

Döner sermayeden elde edilen ve her yıl sonunda kullanılmayan gelir, tahsis olunan sermayeye ulaşıncaya kadar döner sermayeye eklenecek.

Genel Müdürlüğün döner sermayesi tarafından değerli madenlerin değerlemesinden doğan farklardan Hazine ve Maliye Bakanı tarafından belirlenecek tutar, ilgili mevzuatı gereği hesaplanması gereken Hazine hissesi ve öteki kurum hisseleri ile hesap periyodu sonunda aktarılacak meblağların hesabında dikkate alınmayacak. Ödenmiş sermaye meblağı tahsis edilen sermaye fiyatına ulaşıncaya kadar elde edilen periyot sonu karları ödenmemiş sermayesine mahsup edilecek. Ödenmiş sermaye fiyatı tahsis edilen sermaye fiyatına ulaştıktan sonra elde edilen karlar hesap periyodunu izleyen mayıs ayının sonuna kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe ünitesine yatırılacak. Vaktinde yatırılmayan karlar, ilgililerden Amme Alacaklarının Tahsil Metodu Hakkında Kanun kararlarına nazaran tahsil edilecek.

Genel Müdürlük, bu döner sermayeden vazifelerin yerine getirilmesi hedefiyle gerek duyacağı harcamaları yapmaya yetkili olacak. Lakin misyonların yerine getirilmesi gayesiyle gerek duyulacak yatırım projeleri, bina ve tesis imaliyle ilgili olarak yapılacak harcamalar için Hazine ve Maliye Bakanlığından müsaade alınacak. Bu yolla edinilen gayrimenkuller döner sermayeye tahsis edilmek kaydıyla Hazine ismine tescil edilecek.

Her mali yılın bitiminden itibaren 3 ay içinde hazırlanacak bilanço ve ekleriyle bütün gelir ve masraf dokümanları kontrol için Sayıştay Başkanlığına gönderilecek. Döner sermayenin işletilmesi ile ilgili her türlü mali ve idari süreçlerin yürütülmesine ait yordam ve asıllar yönetmelikle düzenlenecek.

Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne ait kararlar, 15 Ocak 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

EK GÖSTERGE

Kanunla, Anayasa Mahkemesinin iptal kararları uyarınca 375 sayılı Kanun Kararında Kararname’de değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Kanun’un ekli (IV) sayılı cetvelinde sayılmayan takım unvanlarında yahut hizmet sınıflarında vazife yapanlar hakkında Devlet Memurları Kanunu’na ekli (I) sayılı cetvelde yer alan ek gösterge sayıları dikkate alınacak.

Bu karar, 15 Ocak 2023’ten geçerli olmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

Anayasa Mahkemesinin kararı doğrultusunda yapılan değişiklikle, üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve vazifelerine, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde yer alan kuralları taşımak kaydıyla Devlet Memurları Kanunu’nun atanma, imtihanlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ait kararlarıyla bağlı olmaksızın atama yapılabilecek.

Ek gösterge bakımından bakanlık genel müdürü dengi ve daha yüksek tespit edilen takım, konum ve misyonlar ile vilayet ve bölge müdürü kadro veya pozisyonları hariç, üst kademe kamu yöneticisi takım, konum ve misyonlarına atananlar hakkında üçüncü fıkra kararları uygulanmayacak.

Bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı takım ve konumlarına atananların öncelikle bulundukları kurumda yahut gereksinim duyan kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan dernek ve vakıflarda yürüteceği izleme, kıymetlendirme, araştırma, rehberlik, proje ve eğitim üzere vazife ve hizmetler ile buna dair uygulamanın izlenmesine ve yönlendirilmesine dair tarz ve asıllar Cumhurbaşkanlığınca belirlenecek.

TBMM Başkanlığı İdari Teşkilat Kanunu kapsamında ilgili takımlara atananlar yahut atanmış sayılanlar ile 703 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin ilgili kararları kapsamında TBMM İdari teşkilatında müşavir unvanlı takımlara atananların, bulundukları kurumda yahut gereksinim duyan kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan dernek ve vakıflarda yürüteceği vazife ve hizmetlerde, talepleri üzerine görevlendirilmelerine imkan tanınacak. Buna yönelik yöntem ve temelleri belirlemeye TBMM Başkanlık Divanı yetkili olacak.

YURT DIŞI TEŞKİLATINDA DAİMİ MİSYONLARA ATANMA

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda 375 sayılı Kanun Kararında Kararname’ye, yurt dışı teşkilatında daimi vazifeye atanacaklarda aranacak kaideler ve öbür konulara ait husus eklenecek. Buna nazaran, yurt dışı teşkilatlarındaki daimi misyonlara, bakan veya atamaya yetkili amirin teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca atama yapılacak.

Atamalarda, Devlet Memurları Kanunu’ndaki devlet memurluğuna alınacaklarda aranan genel ve özel kaideleri taşımak, en az 4 yıllık yükseköğrenim mezunu olmak, gerekli ve kâfi mesleksel bilgiye sahip olmak, yabancı lisan yeterlik evrakına sahip olmak, hizmetin gerektirdiği temsil yeteneğine sahip olmak, kamuda ve/veya toplumsal güvenlik kurumlarına tabi olmak kaydıyla memleketler arası kuruluşlar ile özel kesimde yahut özgür olarak en az 5 yıl çalışmış olmak, son 5 yıl içinde aylıktan kesme cezasını yahut son 10 yıl içinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını, Türk Silahlı Kuvvetleri işçisi için kendi mevzuatında yurt dışı teşkilatındaki daimi vazifelere atanmaya mani olarak belirlenen disiplin cezalarını almamış olmak koşulları aranacak.

Adalet Bakanlığı yurt dışı teşkilatında yer alan yurt dışı daimi misyon takımlarına, birinci sınıfa ayrılmış olup birinci sınıfa ayrılma niteliklerini yitirmemiş hakim ve savcılar ortasından muvafakatleri alınarak atama yapılacak.

Bu şahısların yurt dışı daimi misyon mühleti 3 yıl olacak. Bu mühlet hizmetin gerektirdiği hallerde Adalet Bakanının onayıyla bir yıla kadar uzatılabilecek.

Görev müddeti sona erenler, 2 yıldan az olmamak üzere yurt dışı daimi misyon mühleti kadar yurt içinde hizmet yapmış olması kuralıyla en fazla bir defa daha atanabilecek. Yurt dışı daimi vazifeye atanan hakim ve savcılara, 657 sayılı Kanun kapsamında daimi vazifeyle yurt dışı takımlarında bulunanlara yapılan ödemeler, birebir yöntem ve temeller çerçevesinde ödenecek. Bu bireyler hakkında, disiplin, sicil ve terfi hususlarında Adalet Bakanlığı merkez teşkilatında çalışan yargıçlara ait kararlar uygulanacak.

Bu takımlara ilişkin hususlar, Dışişleri Bakanlığı tarafından yönetmelikle düzenlenecek.

Milli Savunma Bakanlığı yurt dışı teşkilatına atanacak astsubaylar hakkında “en az 4 yıllık yükseköğrenim mezunu olmak” kaidesi aranmayacak.

Düzenlemenin uygulanmasına ait yol ve temeller, Cumhurbaşkanınca yönetmelikle belirlenecek.

Kanunla, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatına ilişkin kimi devlet memuru takımları ortasında rastgele bir farklılık olmaması emeliyle düzenleme yapılacak.

Bu karar, 15 Ocak 2023’ten geçerli olmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞININ VAZİFE VE YETKİLERİ

Anayasa Mahkemesinin öteki bir iptal kararı doğrultusunda 635 sayılı Kanun Kararında Kararname’de değişiklik yapılıyor.

Buna nazaran, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının vazife ve yetkileri şöyle sıralanıyor:

“İlgili mevzuatta yer alan vazifeleri yapmak. Sanayi eserlerine yönelik, bakanlığın vazife alanına giren idari ve teknik düzenlemeleri hazırlamak, Türk standartlarından gerekli görülenleri zarurî uygulamaya koymak, bunların uygulanmasını sağlamak, gerektiğinde denetlemek yahut denetletmek. Vazife ve yetkileri ortasında yer alan dayanak programları ve projeleri ile ilgili vazifelerini, belirleyeceği yol ve asıllar çerçevesinde bağlı ve ilgili kuruluşlarına yaptırmak. Sanayi işletmelerinin satın aldıkları sanayi eserlerinin satış sonrası hizmetlerine yönelik ekonomik çıkarlarını esirgeyici önlemleri almak ve gerekli düzenlemeleri yapmak, bu düzenlemelere yönelik kontrolleri yapmak ya da yaptırmak. Türkiye’de bilimsel ve teknolojik araştırma, geliştirme, tasarım ve yenilikçilik faaliyetlerini ve teşebbüslerini teşvik etmek; bu faaliyetler sonucu ortaya çıkan eserlerin patenti, yatırımı ve pazarlanması konusunda gerçek ve hükmî bireylere takviye vermek; bunlarla ilgili düzenlemeler yapmak, yol ve asılları belirlemek. Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve hükmî şahıslardan işletmelere ilişkin yatırım, üretim, teşvik, mali durum, AR-GE, fikri ve sınai mülkiyet hakları, dış ticaret, istihdam ve iş gücü, kurulu kapasite, fiili üretim, güç sarfiyatları, verimlilik, dijitalleşme ve gibisi çeşitli ekonomik ve kurumsal faaliyet bilgi ve datalarını, belirlenecek yordam ve temeller dahilinde almak, bilgilerin saklanması ve kullanılması için bilgi sistemi oluşturmak ve yönetmek. İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak hedefiyle, üniversiteler, kamu kurum ve kuruluşları, sektörel birlikler, sivil toplum kuruluşları ve firmalar ortasında teknolojik gelişim odaklı işbirliğini teşvik etmek; kümelenme ve işbirliği sistemleri için takviye programları hazırlamak, uygulamak ve izlemek; dayanaklara ait tarz ve asılları belirlemek. AR-GE ve yenilik faaliyetlerinin yaygın bir biçimde gelişmesini sağlamak üzere, arayüz yahut platform tabanlı dayanak ve teşvik modelleri geliştirmek, bunlara ait yordam ve temelleri belirlemek ve uygulamak.”

SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI DÖNER SERMAYESİ

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, döner sermaye işletmesi kurmaya yetkili olacak. Döner sermaye işletmesine 500 milyon lira sermaye tahsis edilecek, bu fiyat Cumhurbaşkanı kararıyla 5 katına kadar artırılabilecek.

Döner sermaye; döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek karlardan, bağış ve yardımlardan oluşacak. Döner sermaye faaliyetlerinden elde edilen karlar, ödenmiş sermaye tahsis edilen meblağa ulaşıncaya kadar sermayeye eklenecek.

Ödenmiş sermaye fiyatı, tahsis edilen sermaye fiyatına ulaştıktan sonra yıl sonu karı hesap devrini izleyen nisan ayının sonuna kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe ünitesi hesabına yatırılacak. Bağış ve yardımlar, tahsis edilen sermaye ölçüsü ile hudutlu olmaksızın sermayeye ek edilecek.

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı döner sermayesi; sanayi ve teknoloji yatırımlarının, altyapı hizmetlerinin yürütülmesi, sanayi ve teknoloji yatırımlarına ait dayanak sağlanması, AR-GE ve yenilik faaliyetleri, girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesi, AB mevzuat ve ahenk süreçleri, bilişim, teknoloji, siber güvenlik faaliyetleri, dijitalleşme, dijital dönüşüm faaliyetleri, kamulaştırma dahil kuruluş süreçlerinin sağlanması, altyapının planlanması, altyapı proje ve tesislerinin, ayrıyeten haritalandırma, danışmanlık ve gibisi işlerin yapılması/yaptırılması ile döner sermayenin işletilmesine ait sarfiyatların karşılanması maksadıyla kullanılacak.

Bakanlığın vazife ve faaliyet alanları kapsamında, doğal afetler nedeniyle tahrip olan organize sanayi bölgesi, sanayi bölgesi, teknoloji geliştirme bölgesi ve sanayi sitelerinin ihyası yahut yine inşası hedefiyle yahut üçüncü fıkrada belirtilen iş ve hizmetler ile sanayi ve teknoloji yatırımlarıyla direkt ilişkili olmak kaydıyla yatırım projeleri ve bunların zarurî altyapı hizmetlerinin yerine getirilmesi maksadıyla döner sermaye bütçesinden Sanayi ve Teknoloji Bakanının onayıyla genel bütçeye kaynak aktarılabilecek.

Aktarılan bu meblağlar, genel bütçeye gelir ve kelam konusu meblağlar karşılığı belirlenen işlerin imali gayesiyle Bakanlık bütçesine ödenek kaydedilecek. Bu suretle ödenek kaydedilen fiyatlardan yılı içinde harcanmayan kısımları birebir emellerle kullanılmak üzere sonraki yıla devretmeye Cumhurbaşkanı yetkili olacak. Kaydedilen bu ödeneklerden yatırım projeleriyle ilgili olanlar yılı yatırım programı ile ilişkilendirilecek.

İşletmenin faaliyet alanları, gelirleri, masrafları, işleyişi ve kontrolü ile öbür konular yönetmelikle düzenlenecek.

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına ait kararlar, 21 Aralık 2024’ten itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

5 YENİ HUSUS İHDAS EDİLDİ

Genel Heyette kabul edilen AK Parti’nin önergeleriyle kanuna 5 yeni unsur ihdas edildi.

İşsizlik Sigortası Kanunu’ndaki düzenlemeyle, Esnaf Ahilik Sandığı’nın 31 Aralık 2024 olan yürürlük tarihi 1 Ocak 2028 olarak değiştirilecek.

Sosyal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’ndaki değişiklikle, iş kazası, meslek hastalığı, hastalık ve analık hallerinde verilecek ödeneklerin hesabına temel tutulacak günlük çıkar; iş kazasının yahut doğumun olduğu tarihten, meslek hastalığı yahut hastalık halinde ise iş göremezliğin başladığı tarihten evvelki 12 aydaki; iş kazası ve meslek hastalığı halinde bağlanacak gelirin hesabına temel tutulacak günlük yarar ise iş kazasının olduğu yahut meslek hastalığında iş göremezliğin başladığı tarihten evvelki 12 aydaki son 3 ay içinde, hesaplanacak prime temel yararlar toplamının, bu yararlara temel prim ödeme gün sayısına bölünmesi suretiyle hesaplanacak.

Ancak evvelki 12 ay içinde 180 günden az kısa vadeli sigorta primi bildirilmiş olanların süreksiz iş göremezlik ödeneğine temel tutulacak günlük kar meblağı, iş göremezliğin başladığı tarihteki günlük prime temel çıkar alt sonunun 2 katını geçemeyecek.

1 OCAK 2015 ÖNCESİ GSS PRİM BORÇLARI SİLİNECEK

GSS prim borçlarını ödeyemeyen sigortalılara yönelik kamuya olan borç yüklerini hafifletmek ve sıhhat hizmetlerine erişimlerini kolaylaştırmak maksadıyla düzenlemeye gidiliyor. Karara nazaran, 1 Ocak 2015 öncesine ilişkin olup ödenmemiş GSS primleri ile gecikme cezası ve gecikme artırımı üzere fer’i alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecek. Kararın yayımlandığı tarihe kadar kelam konusu mühletler için ödenmiş olan primler iade ve mahsup edilmeyecek.

2024 yılında götürü bedel üzerinden hizmet alım mukavelesi yapılmış kamu üniversite sıhhat hizmeti sunucularının, SGK’ye 31 Aralık 2024’e kadar bu kontrat kapsamında verdikleri tedavi hizmetlerine ait toplam tahakkuk fiyatının götürü bedel mukavele fiyatından düşük olması durumunda ortadaki fark terkin edilecek. Terkin edilen meblağ, Bakanlık bütçesine bu emelle tahsis edilecek ödenekten karşılanacak.

Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle, ÖSYM Başkanlığında soru hazırlamak üzere görevlendirilen yükseköğretim kurumlarında misyonlu öğretim elemanları ile Ulusal Eğitim Bakanlığında misyonlu öğretmenlere yapılan aylık ek ödeme tarihi 31 Aralık 2026’ya uzatıldı.

Öte yandan, Devlet Denetleme Kurulu Lider ve Üyelerine Ait Kimi Düzenlemeler Hakkında Kanun’a ait çeşitli düzenlemeler içeren 10, 11. ve 12. hususları; Elektrik Piyasası Kanunu’nun, Elektrik Üretim Anonim Şirketinin hak ve yükümlülüklerini belirleyen kararındaki değişikliğe ait 18. hususu; tazminat ödemelerine ait 22. unsur teklif metninden çıkarıldı.

Kaynak: Haber7