Özel Damgalı Pasaport (Yeşil Pasaport) Düzenlenmesinde (Kha) Derecesi Dikkate Alınmaz

Soru: Ben Maliye Bakanlığı İstanbul Defterdarlığı emeklisiyim. 3/3 takım derecesinden maaş almaktayım. İstanbul Defterdarlığı sicil amirliğinde takım 5’de gözükmekte. Yeşil pasaport için yapmam gereken bilgileri rica ediyorum. İlginize.

Detaylar/Değerlendirmeler:

Devlet memurları için, kazanılmış hak aylık derecesi, takım derecesi ve emekli keseneğine temel aylık derecesi olmak üzere üç farklı derece bulunmaktadır. Bunlar birbirine eşit olabileceği üzere birebir memur için üçü de farklı olabilir.

Kadro derecesi nedir, kazanılmış ve emeklilik keseneğine temel aylık derece kademe nedir?

Kadro derecesi ile Kazanılmış Hak Aylığı (KHA) intibakı ek göstergeyi kazandırır, lakin emekli keseneğine temel aylık (EKEA) derecesi ek göstergeyi kazandırmaz, bu duruma nazaran de emekli aylığında ve ikramiye hesabında kazanılmış hak aylığı ve takım derecesi ehemmiyet kazanır. Bunlardan takım derecesinin 1-3 ortası olması ise Özel Damgalı Pasaport (Yeşil Pasaport) için kıymetli olmaktadır.

Kadro Derecesi: Memurun misyon unvanı ile direkt bağlıdır. Memur için takım derecesi 5, data hazırlama denetim işletmeni için takım derecesi 3, Teknisyen Yardımcısı için takım derecesi 5, Şef için takım derecesi 3, Şube Müdürü ve üst unvanlar için takım derecesi 1 üzere.

Memurun kazanılmış hak aylığı yahut emekli keseneğine temel aylık derecesi takım derecesinden daha düşük olsa bile takım derecesi için öngörülen ek gösterge sayısı uygulanır. Bu bakımdan takım derecesinin kıymeti özel pasaport düzenlenmesinde olduğu üzere memurların emekli aylık ve emekli ikramiyeleri fiyatlarının hesaplanması açısından da yüksektir.

(KHA) Kazanılmış Hak Aylık Derece ve Kademe: Memurun tahsiline nazaran memurluk hizmeti, mesleği ile ilgili geçmiş olan personellik, esnaflık üzere hizmetleri (Teknik, Sıhhat, Öğretmenlik, Avukatlık hizmet sınıfları) ve yeniden kazanılmış hak aylık derecesinde kıymetlendirilmesi gereken başka mühletler (askerlik, doğum nedeniyle fiyatsız müsaade mühleti vb.) üzere memurun ek gösterge almasını sağlayacak yahut tahsiline nazaran yükselebilecek derece ve kademeyi belirtir. Bu durum ön lisans dahil yüksek tahsil görenler için azami 1 inci derecenin 4 üncü kademesidir. Lise mezunları için 3 üncü derecenin 8 inci kademesidir (sicil notundan ötürü ek kademe olduğunda ise 2 nci derecenin 6 ncı kademesidir)

(EKEA) Emekli Keseneğine Temel Aylık Derece ve Kademe: Memurun, personel, esnaf, memurluk hizmetlerinin tamamı ve kazanılmış hak aylığı intibakında dikkate alınan mühletler temel alınarak yeniden tahsiline nazaran yükselebileceği derece ve kademeyi tabir eder. Lakin, bu halde yükselme sonucu ulaşılan derece ve kademenin karşılığı olan ek göstergesi verilmez.

Hususi Damgalı Pasaport (Yeşil Pasaport) düzenlenme kaideleri:

5682 sayılı Pasaport Kanununun Husus 14 ve Ek Unsur 4 kararları şu formdadır:

“Hususi pasaportlar

Madde 14 -A) Özel damgalı pasaportlar;

(.) birinci, ikinci ve üçüncü derece takımlarda bulunan yahut bu takımlar karşılık gösterilmek yahut T.C.Emekli Sandığı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden kesilmek suretiyle Kontratlı olarak çalıştırılan Devlet memurları ve öteki kamu vazifelileri, vakıf yükseköğretim kurumlarında vazife yapanlardan en az 15 yıl mesleksel kıdemi olan öğretim üyeleri ile birinci derece takım ile emekliliğe hak kazanmış olan belediye liderlerine; diplomatik pasaport verilmesini gerektiren görevlerden diğer rastgele bir resmi görev ile yahut kendi hesaplarına yabancı ülkelere gittikleri vakit verilir. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu üyeleri ile vakıf yükseköğretim kurumlarında misyon yapan öğretim üyeleri için, T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilme ve emekli keseneklerinin bu derecelerden kesilmesi kaidesi aranmaz.

Bunlardan emeklilik yahut çekilme sebepleri ile görevlerinden ayrılmış olanlara da bu nevi pasaport verilir..”

“Ek Husus 4 – Devlet memuru olarak 1 inci, 2 nci ve 3 üncü derece takımlarda bulunup da Özel Damgalı Pasaport almaya hakkı olan Devlet memurları ile subay ve astsubayların taşıdıkları unvan ve/veya rütbeleri taşımakla birlikte 1 inci, 2 nci ve 3 üncü derece takımları almadan emekli olan yahut ayrılanlardan Devlet memuriyetindeki hizmet mühletleri, taşıdığı unvan ve/veya rütbeleri itibariyle bugün Özel Damgalı Pasaport almaya hak kazananlar emsal alınmak suretiyle bunlara da Özel Pasaport verilir.”

HÜKÜMLERİN YORUMU:

Hususi damgalı pasaport, yani yeşil pasaport alabilecek olanların kapsamı ile koşullarının belirlendiği bu husus kararlarına nazaran;

Memurlardan, memurluk ilgisi devam ettirenlerden 1, 2, 3 üncü derece takımlarda vazifesini hala yapmakta olanlara yahut tekrar 1, 2, 3 üncü derece takımda bulunduktan sonra emekli yahut vazifelerinden ayrılmış olanlar için düzenlenmekte olduğu anlaşılmaktadır.

Dolayısıyla, kararda memurların unvanlarına bakılmadan genel olarak memurların takım derecesi bilhassa belirtilmiş olmaktadır. Memurların intibak süreçlerinde de üstte açıkladığımız üzere hem takım derecesi, hem kazanılmış hak aylık derecesi, hem de emekli keseneğine temel aylık derecesi formunda 3 kavram bulunur. Bu durumda, unsurda kesin olarak belirtilmiş kurala nazaran bu 3 kavramdan sırf takım derecesi yeşil pasaport için aranan kural olmaktadır. Yani memurun kazanılmış hak aylık derecesinin takım derecesinden yüksek olmasının bir değişiklik getirmeyeceği anlaşılmaktadır.

Pasaport düzenlenmesi için açılan davalara ait sonuç kararları görmek için https://www.memurlar.net/haber/1038527/ adresimiz ziyaret edilebilir.

Sonuç bağlamında kıymetlendirmemiz:

3/3 takım derecesinden maaş aldığınızı belirmekte iseniz de bu belirttiğiniz intibakınızın üstte da belirttiğimiz üzere kazanılmış hak aylığı (KHA) ve/veya emekli keseneğine temel aylık (EKEA) intibakınız olduğu takım derecesi intibakınızın olmadığını, yani müsaade 3 üncü dereceli takımda vazife yapmamış olduğunuzu (belirttiğiniz üzere memur takımında 5. Dereceli takımda misyon yapmış olduğunuzu) anlamaktayız.

Bu durumda Devlet memurluğu vazifesinde iken 1,2,3 üncü derece kadroyu kazanmadığınızı anladığımızdan mevcut 5682 sayılı Kanunun amir kararına istinaden tarafınıza özel pasaport (yeşil pasaport) verilmesinin mümkün olmayacağını, dava açma tasarrufunuzun kendinizde olması koşuluyla ayrıyeten yapılacak bir sürecin olmadığını, değerlendirmekteyiz.

Kaynak: Memurlar