657 sayılı Kanun, Danıştay Kararı, Mülga DPB Görüşleri birlikte tahlil edildiğinde, memurun yıllık müsaadesi ile hastalık müsaadesinin iç içe girmesi/çakışması halinde dominant müsaade hastalık iznidir.
657 sayılı Kanunun “hastalık ve refakat izni” başlıklı 105’inci hususuna nazaran hazırlanarak yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Adap ve Temeller Hakkında Yönetmeliğin “yıllık izinde hastalık raporu alınması” başlıklı 8’inci unsuru aşağıdaki halde düzenlemiştir.
(1) Yıllık müsaadesini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık müsaade mühletinin, yıllık müsaadesinin bittiği tarihten evvel sona ermesi halinde, memur kalan yıllık müsaadesini kullanmaya devam eder.
(2) Yıllık müsaadesini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık müsaade müddetinin yıllık müsaadesinin kalan kısmından daha fazla olması halinde, hastalık müsaadesinin bitimini müteakiben memurun vazifeye başlaması zaruridir.
(3) Yıllık müsaadesini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık müsaadesi ile yıllık müsaadesinin birebir tarihte bitmesi halinde, memur müsaadelerin bittiği tarihte vazifesine başlar.
(4) Hastalık müsaadeleri sebebiyle kullanılamayan yıllık müsaadeler 657 sayılı Kanunun 103’üncü hususuna nazaran kullandırılır.”
Yıllık müsaadesini kullanan memurların hastalanmaları durumunda düzenlenen raporların hastalık müsaadesine çevrilmesi nedeniyle, hastalık müsaadesi bir nevi yıllık müsaade içine girmiş olacaktır. Bu halde verilen hastalık müsaadesi, yıllık müsaade içine dahil edilmeyecektir. Diğer bir deyişle, hastalık müsaadesi ile yıllık müsaade tabiri caizse iç içe girmiş olup, hangi müsaadenin ne vakit kullanılacağı ehemmiyet arz etmektedir.
Yıllık müsaadesini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık müsaade müddetinin, yıllık müsaadesinin bittiği tarihten evvel sona ermesi halinde, memur kalan yıllık müsaadesini kullanmaya devam eder.
Yıllık müsaadesini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık müsaade müddetinin yıllık müsaadesinin kalan kısmından daha fazla olması halinde, hastalık müsaadesinin bitimini müteakiben memurun misyona başlaması zaruridir.
Yıllık müsaadesini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık müsaadesi ile yıllık müsaadesinin tıpkı tarihte bitmesi halinde, memur müsaadelerin bittiği tarihte vazifesine başlar. Hastalık müsaadeleri sebebiyle kullanılamayan yıllık müsaadeler, 657 sayılı Kanun’un 103’üncü hususuna nazaran amirlerin uygun bulacağı vakitte ve memurun talebiyle kullandırılır.
Kısaca, hastalık rapor müddeti yıllık müsaadeden evvel bitmişse, memur kalan müsaadesini kullanmaya devam edecek; hastalık rapor müddeti yıllık müsaadeden sonra bitmişse, memur rapor müddetinin bitmesi nedeniyle vazifesine başlayacak kullanmadığı müsaadeleri daha sonra kullanacaktır.
Bu hususta tıpkı minvalde Mülga DPB görüşleri (T: 01.12.2011, S: 22610 – T: 09.08.2016, S: 4551) bulunmaktadır.
Danıştay 12. Dairenin kararı (E: 2007/6361, K: 2010/1193) da bu istikamette olup yıllık izinde iken hastalanması üzerine hastalık müsaadesi alan memurun hastalık müsaadesinin mühletinin yıllık müsaadeden kalan mühletten fazla olması halinde hastalık müsaadesinin bitiminde vazifeye başlaması gerektiği hükmedilmiştir.
Kaynak: Memurlar