Sayıştay 2. Dairesi, emekli olan daima emekçilere ödenecek tazminat hesaplamalarında 4688 sayılı Kanun kapsamında imzalanan Toplu Mukavelede belirtilen sayının gösterge sayısının uygulanmasının kamu ziyanı olduğuna hükmetti.
İşçiler 4688 sayılı Kanun kapsamına girmemektedir
4688 sayılı Kanunun 3 üncü unsurunda, Kamu vazifelisi tarifi yapılmış olup, “Bu Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların takım yahut durumlarında istihdam edilenlerden emekçi statüsü dışında çalışan kamu görevlilerini,” tabir edeceği karar altına alınmıştır.
Toplu kontrat kararlarından personel dışındaki kamu vazifelileri faydalanabilir
4688 sayılı Kanunda kamu vazifelisi olarak emekçi statüsü dışında çalışan kamu vazifelilerinin söz edilmiş olması nedeniyle, toplu kontrat kararlarından emekçi dışındaki kamu vazifelilerinin faydalanması gerekmektedir. 6. Devir Toplu Mukavelede belirtilen (13.558) gösterge sayısı memur ve sözleşmeli işçi için geçerli olup, çalışanlar için 375 sayılı KHK’de belirtilen (12.105) gösterge sayısı üzerinden hesaplama yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, emekliliğe ayrılan daima personellere (12.105) gösterge sayısı yerine (13.558) gösterge sayısı üzerinden ödeme yapıldığı görülmüştür.
Daire: 2
Karar Tarihi: 26.12.2024
Karar No: 35808
İlam No: 30
Madde No: 2
Kamu Yönetimi Tipi: Belediyeler ve Bağlı İdareler
Hesap Yılı: 2023
Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar
KARAR
Emekli olan daima çalışanlara ödenecek tazminat hesaplamalarında gösterge sayısının kusurlu uygulandığı görülmüştür.
4688 sayılı Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü unsurunda; kamu vazifelisi, personel statüsü dışında çalışan kamu vazifelileri formunda tanımlanmıştır.
375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 1’inci hususunun (D) fıkrasında; kamu kurumlarında personel olarak istihdam edilenlerden emekliliğini isteyen yahut emekliye sevk olunanlara damga vergisi hariç rastgele bir vergiye tabi tutulmaksızın (12.105) gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak fiyatta tazminat ödeneceği, 4688 sayılı Kanun uyarınca düzenlenen 6. Periyot Toplu Kontratta ise memur ve kontratlı işçi için bu sayının (13.558) olarak uygulanacağı belirtilmiştir.
Kamu Vazifelilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Toplumsal Haklara Ait 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Periyot Toplu Mukavelenin İkinci Kısım Birinci Kısım “Emekli olanlara ödenen tazminat” başlıklı 10’uncu unsurunda;
“(1) 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 1 inci unsurunun (D) fıkrasında yer alan (12.105) gösterge sayısı (13.558) olarak uygulanır.
(2) Ayın yahut haftanın kimi günleri ya da günün muhakkak saatleri üzere kısmi vakitli çalışanlar ile proje müddetleriyle hudutlu olarak çalışanlar hariç olmak üzere kontratlı işçi durumlarında istihdam edilip mukaveleleri emeklilik, yaşlılık yahut malullük aylığı ya da daima iş göremezlik geliri bağlanması sebebiyle sona erenlerden mevzuatı yahut mukavelesi uyarınca gibisi mahiyette ödeme yapılmayanlar hakkında da 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 1 inci unsurunun (D) fıkrası kararı uygulanır.”; kararı yer almaktadır.
4688 sayılı Kanunda kamu vazifelisi olarak personel statüsü dışında çalışan kamu vazifelilerinin söz edilmiş olması nedeniyle, toplu kontrat kararlarından emekçi dışındaki kamu vazifelilerinin faydalanması gerekmektedir. 6. Periyot Toplu Kontratta belirtilen (13.558) gösterge sayısı memur ve kontratlı işçi için geçerli olup, emekçiler için 375 sayılı KHK’de belirtilen (12.105) gösterge sayısı üzerinden hesaplama yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, emekliliğe ayrılan daima emekçilere (12.105) gösterge sayısı yerine (13.558) gösterge sayısı üzerinden ödeme yapıldığı görülmüştür.
Emekli olan daima çalışanlara ödenecek tazminat hesaplamalarında gösterge sayısının kusurlu uygulandığı sorgu konusu edilmişse de; sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, kamu ziyanının tahsil edildiği anlaşılmaktadır.
Bu prestijle; emekli olan daima personellere ödenecek tazminat hesaplamalarında gösterge sayısının yanılgılı uygulanması sonucu oluşan … TL kamu ziyanının, aşağıda tahsilat tablosunda yer alan Muhasebe Süreç Fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek bir konu kalmadığına;
İşbu ilamın bildiri tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci hususu uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kaynak: Memurlar