CTE, 2025 Yılı İsteğe Bağlı İşçi Atama Planlaması açıklandı

2025 yılı isteğe bağlı yer değişiklikleri Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden otomatik olarak gerçekleştirilecektir. Lakin kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcılarının da taleplerini NAS üzerinden göndermeleri gerekmekte olup, kelam konusu çalışanın atamaları manuel yapılacaktır.

Ayrıca, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 33 ve 34’üncü unsurları kapsamında UYAP kayıtlarına nazaran incelenen hizmet bilgileri göz önünde bulundurularak 15 yıl üzerinde birebir ağır ceza bölgesinde vazife yapan saymanlar ile infaz ve muhafaza başmemurlarının bölge aslına nazaran atanmaları değerlendirilmeye alınacak olup bölge temeline nazaran yapılacak olan kararname kapsamında olanlar isteğe bağlı işçi atama planlaması kapsamında naklen atanma talebinde bulunabilecekleri üzere talepte bulunmayanların atamaları gereksinim duyulan öbür kurumlara re’sen yapılacaktır.

Dökümanlar için

2025 yılı isteğe bağlı ve aile birliği mazeretine dayalı naklen atama takvimi 28.10.2024 tarihinde Genel Müdürlüğümüzün internet sitesinde ilan edilmiş olup, bu kapsamda yapılması düşünülen 2025 yılı İsteğe Bağlı İşçi Atama Planlaması kapsamında müracaatların 10-21 Mart 2025 tarihleri ortasında alınacağı duyurulmuştur.

Fakat, 03 Ocak 2025 tarihinde Genel Müdürlüğümüzün internet sitesinde ilan edilen Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinde yapılan güncellemeler ile ilgili olarak; “Mevcut durumda, diğer yer ceza infaz kurumunda yahut kontrollü özgürlük müdürlüğünde süreksiz olarak misyon yapan işçi, hizmet puanını takımının bulunduğu kurum üzerinden almaktadır. Yapılan değişiklik kapsamında uzun vadeli (üç ay üzeri) süreksiz görevlendirmelerde, 31.12.2024 tarihi prestijiyle hizmet puanı sabit kalmak kaidesiyle, 01.01.2025 tarihinden itibaren hizmet puanı, işçinin takımının olduğu kurum üzerinden değil fiili (geçici) olarak misyon yaptığı kurum baz alınarak sistem tarafından otomatik olarak hesaplanacaktır.” unsurunun uygulanabilmesi açısından müracaat tarihleri güncellenmiştir.

Bu prestijle, kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcılarının 10-21 Mart 2025 tarihleri ortasında, kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç öbür bakanlık atamalı işçi ile kurul atamalı işçinin 02-11 Nisan 2025 tarihleri ortasında taleplerini Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden göndermeleri gerekmektedir. Sistem üzerinden gönderilmeyen hiçbir talep dikkate alınmayacaktır.

NAS’ın işleyiş sistemi ve bu kapsamda atanma talebinde bulunacak işçi ve ilgili ünitelerin yapması gereken iş ve süreçler aşağıda açıklanmıştır.

A- SİSTEMİN İŞLEYİŞİ VE GENEL ESASLAR

1. NAS’ta atamalar, işçinin hizmet puanı ve tercih sırasına nazaran yapılacaktır. Ülke genelindeki ceza infaz kurumları ve kontrollü özgürlük müdürlükleri; kurumun bulunduğu ilin gelişmişlik seviyesi, sosyoekonomik durumu, ulaşım imkanları, işçi tarafından tercih edilme seviyesi üzere kriterler göz önünde bulundurularak üç bölgeye ve her bir bölge kendi içinde dört kısma ayrılmış, her bir kısım için başka bir puan belirlenmiştir.

01.01.2025 tarihinden itibaren, orta düzey akredite niteliği taşıyan CEKUT gönüllüsü işçiye kurum puanı haricinde bu nitelikleri devam ettiği sürece, hizmet puanına ek olarak, ikinci hususta belirtilen puan hesaplama kriterleri doğrultusunda, 1 (bir) tam yıla ek 20 (yirmi) puan olacak biçimde orta düzey akredite hizmet müddetine (gün olarak) karşılık gelen puan tanımlamaları yapılmıştır.

01.01.2025 tarihinden sonra, muvaffakiyet evrakı alan çalışana, misyon yaptığı kurum, vilayet ve ilçe fark etmeksizin, kalıcı olacak halde, hizmet puanına ek olarak, alınan her muvaffakiyet dokümanına ek 40 (kırk) puan tanımlanmıştır.

2. Bunun yanında ceza infaz kurumları ve kontrollü hürlük müdürlüklerinin farklı özellikleri ve başka çalışma şartları da dikkate alınarak farklı çeşitteki kurumlar için farklı puanlar belirlenerek bir işçinin bir yıl için hak ettiği puan belirlenmekte ve bu puanın işçinin çalıştığı toplam hizmet müddeti (gün olarak) ile çarpılması suretiyle atamaya temel toplam puanı sistem tarafından otomatik olarak hesaplanmaktadır.

Norm ve Atama Sisteminin bir kesimi olarak işçinin isteğe bağlı atamaları üstte belirtilen puan sistemine dayalı olarak otomatik atama prosedürü ile gerçekleştirildiğinden, işçinin hizmet puanları yalnızca faal kararname devirlerinde sistem üzerinden görülebilmektedir.

Norm ve Atama Sisteminde hizmet puanı hesaplanırken yalnızca fiili olarak çalışılan hizmet mühletleri ile hastalık raporlarının üç (3) ayı değerlendirmeye alınmakta olup; askerlikte, açıkta ve aylıksız izinde geçirilen mühletler değerlendirmeye alınmamaktadır.

3. Bölge ve kısımları gösterir tablo ile hangi kurumun hangi bölge ve kısımda yer aldığını, hangi kurum çeşidine ilaveten kaç puan verildiğini gösteren tablolar yazı ekinde (EK-1, EK-2, EK-3) sunulmuştur.

4. Uzun müddetli (üç ay üzeri) süreksiz görevlendirmelerde, 31.12.2024 tarihi prestijiyle hizmet puanı sabit kalmak koşuluyla, 01.01.2025 tarihinden itibaren hizmet puanı, çalışanın takımının olduğu kurum üzerinden değil, fiili (geçici) olarak vazife yaptığı kurum baz alınarak sistem tarafından otomatik olarak hesaplanmaktadır.

Ayrıyeten atanma talebinde bulunacak çalışanın “Özlük Bilgisi” ekranından “Geçici Görev” bilgilerini denetim etmesi sürecin işleyişi açısından kıymet arz etmekte olup ayrılış/başlayış ve süreksiz vazife bilgilerini denetim yükümlülüğü işçide olacaktır. Belirtilen bilgilerde bir yanılgı olduğunu düşünen Bakanlık atamalı çalışanın direkt Genel Müdürlüğümüz Yer Değiştirme Ofisine, Kurul atamalı işçinin ise vazife yaptığı kurumun bağlı olduğu İsimli Yargı Birinci Derece Adalet Kuruluna başvurması gerekmektedir.

5. Sistem birebir yeri tercih edenler ortasında puanı yüksek olanı tercih etmek suretiyle yerleştirme süreçlerini gerçekleştirmektedir. Ayrıyeten infaz ve muhafaza memuru unvanında misyon yapan işçinin atama yapılacak kurumun erkek yahut bayan infaz ve müdafaa memuru gereksinimine nazaran sistem tarafından talepleri başka pahalandırılacak olup bayan ve erkek infaz ve müdafaa memurlarının puanı yüksek olana nazaran farklı başka atama süreçleri gerçekleştirilecektir. Atanma talebinde bulunanların puanlarının eşitliği halinde sırasıyla tercihlerin sıralamasına, hizmet mühletine ve doğum tarihine nazaran yerleştirme yapılacaktır.

6. Bir ceza infaz kurumu ya da kontrollü özgürlük müdürlüğüne isteğe bağlı olarak atanabilecek toplam işçi sayısı; her bir unvan için o kuruma tahsis edilen atamaya temel norm sayısına nazaran belirlenecektir.

7. Atamaya temel normlar ceza infaz kurumlarında tutuklu ve hükümlü mevcuduna, kontrollü özgürlük müdürlüklerinde belge sayısına nazaran belirlenmekte ve bu parametrelere bağlı olarak değişiklik göstermektedir. Bir kuruma atamaya temel norm sıfır olarak tanımlanmış olsa bile sistem karşılıklı tercihleri pahalandırmak suretiyle bir kurumdan diğer bir kuruma ataması yapılan işçinin yerine yerleştirme yapabilmektedir.

Norm sayısına bağlı olmaksızın toplamda yirmi tercihi aşmamak üzere istenilen rastgele bir kurum tercih edilebilecektir. Bu sistem sayesinde bir kuruma, belirlenen norm sayısına ek olarak o kurumdan öbür kuruma ataması yapılan işçi sayısı kadar fazla işçinin ataması gerçekleşebilecektir.

8. Ceza infaz kurumlarında vazife yapan işçiden yalnızca takımlı infaz ve müdafaa memuru, psikolog, sosyal çalışmacı, öğretmen unvanlı işçi bulundukları yer yahut öbür yer kontrollü hürlük müdürlüklerini tercih edebileceklerdir.

9. Ceza infaz kurumlarından kontrollü hürlük müdürlüklerini talep eden takımlı infaz ve müdafaa memurlarının dört yıllık lisans mezunu olmaları zarurî olup, bu koşulu taşımayan infaz ve muhafaza memurlarının talepte bulunmamaları gerekmektedir. Bu koşulu taşımayan infaz ve müdafaa memurları ile üstte belirtilen unvanlar dışında kontrollü özgürlük müdürlüklerini tercih eden işçinin ataması gerçekleşmeyecektir.

Hala kontrollü özgürlük müdürlüklerinde çalışıp da dört yıllık lisans mezunu olmayan infaz ve müdafaa memurları da öbür yer kontrollü hürlük müdürlüklerini tercih edemeyeceklerdir. Bu durumda olan işçi yalnızca ceza infaz kurumlarını tercih edebilecektir.

10. Kurul atamalı işçi birebir kurula bağlı ceza infaz kurumları ortasında puan sistemine dayalı olarak atama yapılamayacağından komite içi atanma talebinde bulunulmayacaktır. Bu kapsamdaki talepler sürece konulmayacaktır. Lakin bulunduğu ceza infaz kurumundan birebir kurul yargı etrafında bulunan denetimli serbestlik müdürlüğü yahut kontrollü özgürlük müdürlüğünden ceza infaz kurumu tercih edilebilecektir.

Ancak ceza infaz kurumu birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç Bakanlık atamalı işçi (idare memuru, şef, sayman, eğitim uzmanı, öğretmen, psikolog, sosyal çalışmacı, sosyolog, ceza infaz kurumu tabibi, diş tabibi, diyetisyen, veteriner tabip, mimar, mühendis, fizyoterapist) aynı yargı etrafındaki İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Komitesi Başkanlığına bağlı bulunan başka ceza infaz kurumlarını tercih edebilecektir.

11. Tercih basamağında kontrollü hürlük müdürlüklerine iş ve takım durumu prestiji ile son derece sonlu sayıda atama yapılacağı hususu göz önünde bulundurulmalıdır.

12. Atama nedeniyle çok sayıda işçi eksikliği oluşup kurumda yürütülen hizmetlerin zafiyete uğramamasını teminen, belirli kurumlarda ve unvanlarda o kurumdan öteki bir kuruma ataması yapılabilecek en fazla işçi sayısını belirlemeye yönelik kota uygulaması yapılacaktır. Kota uygulanan kurumlarda belirli bir unvanda belirlenen kota sayısından fazla işçinin ataması sistemsel olarak gerçekleşmeyecektir.

13. İnfaz ve müdafaa memuru unvanındaki erkek işçi; müstakil bayan kapalı ve bayan açık ceza infaz kurumlarını tercih edemeyecek, tercih etseler dahi atamaları yapılmayacaktır. Talepte bulunulması ve atamasının yapılması halinde ataması iptal edilecektir.

14. Vekaleten/tedviren makul bir vazifesi yürütmekte olan işçinin asıl unvanı üzerinden müracaat yapması gerektiğinden, öncelikle müracaat yapmak isteyen çalışanın İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Kurulu Başkanlığınca vekalet misyonunun UYAP özlük ekranından kaldırılması, çalışanın atamasının yapılmaması durumunda vekalet/tedviren misyonunun UYAP özlük ekranına İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Komitesi Başkanlığınca tekrar işlenmesi, ilgili çalışanın Norm ve Atama Sistemi (NAS) tarafından atamasının yapılması halinde bağlı bulunduğu İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Komitesi Başkanlığına başvurarak vekaleten/tedviren yürütülen vazifesinin kaldırılması tarafında alınacak kararın Genel Müdürlüğümüz Planlama ve İstihdam Ofisine gönderilmesinin sağlaması gerekmektedir.

15. Kontratlı çalışanın yerleştirilmesi, talep edilen yerde boş durum bulunmasına yahut ilgili yerde öteki bir kontratlı çalışanın öbür bir yere atanması suretiyle boş konum oluşmasına bağlıdır.

16. Aile bütünlüğünün bozulmaması için yer değişikliği isteme hakkını elde eden ve her ikisi de kurum işçisi olan eşlerin eş durumlarının tespit edilebilmesi bakımından her ikisinin de tercihte bulunmaları gerekmektedir. Sistem, puanı düşük olan eşin puanına nazaran yerleştirme yapacaktır. Atanamayan eş sistem yerleştirmesi tamamlandıktan sonra atanan eşin bulunduğu yere NAS kapsamında atanacaktır. Eşlerden sadece puanı yüksek olanın talepte bulunup da talep ettiği yere yerleşmesi halinde başka eşin mazeret kararnamesi kapsamında ataması yapılmayacaktır.

17. Eşlerin birbirlerine tabi olmasında sırasıyla; yönetici takımında bulunmayanlar yönetici takımında bulunanlara, takımlı olan işçi kontratlı olan çalışana tabi olacak formda değerlendirilecektir. İşçinin atanma talep ettiği yerde kontratlı statüde bulunan eşi için boş konum olmaması nedeniyle eşinin kendi atandığı yere yerleştirilememesi durumunda bu atama iptal edilecektir.

18. Tercihler müracaat mühletinin son gününe kadar silinebilecek ve istenildiği takdirde yine talepte bulunulabilecektir. Fakat, müracaat mühleti bittikten sonra tercihlerden vazgeçilemeyecek ve Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden tercihler doğrultusunda atamalar gerçekleştikten sonra yasal mazeret durumları (can güvenliği, sıhhat durumu ve aile birliği) haricinde atama sürecinden feragat talepleri kabul edilmeyecektir. Bu prestijle tercihlerin ihtimamlı bir biçimde yapılması ve sisteme işlenmesi kıymet arz etmektedir.

19. Sistem üzerinden en fazla yirmi (20) tercih yapılabilecektir. Tercihlerde yirmi yer belirtme mecburiyeti bulunmamaktadır. Tercih dışı (kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü hürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç) rastgele bir yere atama yapılmayacaktır. Tercihlerin sistem üzerinden nasıl yapılacağına ait yol ve temelleri ekran çıktıları ile birlikte gösteren doküman ilan ekinde yer almaktadır. (EK-4)

20. 2025 yılı İsteğe Bağlı İşçi Atama Planlaması kapsamında talepte bulunarak tercihlerinden birine ataması yapılan yahut ataması yapıldıktan sonra çeşitli mazeretler ile feragat eden işçinin, Norm ve Atama Sistemi (NAS) tarafından son iki yılın (730 gün) hizmet puanı otomatik olarak düşürülücektir.

B- MAHALLİNDE YAPILMASI GEREKEN İŞLEMLER

1. NAS, UYAP’ta kayıtlı bilgiler üzerinden kıymetlendirme yaptığından; öncelikle UYAP kayıtlarının kurullar, ilgililer ve kurum işçi ünitelerince denetim edilerek, işçinin özlük bilgilerinin (daha evvel çalıştığı kurumlar da dahil olmak üzere ayrılış ve başlayış tarihleri, tahsil bilgileri, aile fert bilgileri, çalışanın eşlerinin misyon yaptığı kurum ve unvan bilgileri, telefon ve adres bilgileri, e-posta adresleri, süreksiz misyon bilgileri, teknisyen branş bilgileri, ceza bilgileri ve eksik bulunan tüm bilgilerin) güncellenmesi ve eksik olan dataların acilen tamamlanması gerektiği 27.02.2025 tarihli ve 236/42183 sayılı yazımız ile tüm teşkilata duyurulmuştur. Aksi takdirde mevcut bilgilere prestij edilerek atama gerçekleştirilecektir. Bu nedenle atanma talebinde bulunacak işçinin kendi özlük ekranları ile ilgili bilgileri denetim etmesi sürecin işleyişi açısından kıymet arz etmektedir.

2. Atanma talebinde bulunacak işçinin; UYAP-Personel Uygulamaları/Personel İşlemleri/CTE Atanma Talep Formunu kendi kullanıcı ismi ve şifreleri ile girerek elektronik ortamda doldurmaları suretiyle kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü hürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcılarının 10-21 Mart 2025 tarihleri ortasında, kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç öteki bakanlık atamalı işçi ile kurul atamalı işçinin 02-11 Nisan 2025 tarihleri ortasında UYAP üzerinden müracaatlarını yapmaları gerekmektedir. Fiziki olarak gönderilen talepler ile UYAP ortamından gönderilse dahi belirtilen tarihler dışında yapılan talepler dikkate alınmayacaktır. İsteğe bağlı naklen atanma/yerleştirilme müracaat kaidelerini taşımadığı halde talebini NAS üzerinden mazeret seçerek gönderenlerin talepleri dikkate alınmayacağı üzere ilgililerin taleplerine karşılık da verilmeyecektir. Atanma Talep Formunun bir çıktısı alınarak imzalandıktan sonra kurumun işçi ünitesinde koruma edilmesi gerekmektedir.

3. Müracaat ve evrak ekleme süreçleri tamamlandıktan sonra “Kaydet” butonuna basılarak evrakın kaydedilmesi, “Kaydet” butonuna bastıktan sonra ise ekrana gelecek olan “Atanma Talep Formu”nda bilgilerin ve tercihlerin denetiminin yapılması ve “Onayla” sekmesini seçtikten sonra “Evet” diyerek sürecin tamamlanması müracaatların Norm ve Atama Sistemine gönderilebilmesi için değer arz etmektedir.

4. Atanma/yerleştirilme talebinde bulunacak işçi UYAP üzerinden kendi kullanıcı ismi ve şifreleri ile girmek suretiyle talepte bulunacağından; şifresi olmayan işçinin kurumlarında bulunan Bilgi Süreç Ünitesi aracılığı ile şifre talep formunu doldurarak UYAP şifrelerini temin etmeleri gerekmektedir.

C- MÜRACAATTA ARANACAK ŞARTLAR

1. İsteğe bağlı olarak atanabilmek için;

a- 01 Ağustos 2025 tarihi prestijiyle vazife yapılan adalet komitesi yetki alanı içerisinde, iki (2) yıllık hizmet mühletini doldurmuş olmak (sözleşmeli konumda geçen müddetler ile hastalık raporlarının üç (3) ayı hesaba katılacak; askerlikte, açıkta ve aylıksız izinde geçirilen mühletler hesaba katılmayacaktır),

b- Son vazife yerindeki aksiyonu ile ilgili olarak son iki yıl içerisinde uyarma ve kınama dışında rastgele bir disiplin cezası almamış olmak,

Koşullarını birlikte taşımak gerekmektedir.

2. Hizmet gereği atananların isteğe bağlı olarak atanma talebinde bulunabilmeleri için;

a- 01 Ağustos 2025 tarihi prestijiyle atandığı yerde misyona başladığı tarihten itibaren fiilen en az üç (3) yıl misyon yapmış olmak (aynı komite içinde bir yere atananlar evvelki vazife yerine, komite dışı bir yere atananlar evvelki misyon yerinin bağlı olduğu merkez ve mülhakatına, atamaları kurullarca teklif edilenler dışında kalanlar evvelki misyon yerinin vilayet ve ilçelerine beş (5) yıl dolmadan atanamazlar),

b- Atandığı yerdeki rastgele bir aksiyonu ile ilgili olarak son üç yıl içerisinde taksirli hatalar dışında paraya çevrilmiş yahut ertelenmiş olsa bile hükümlülüğü ile isimli ve idari soruşturması yahut ceza davası bulunmamak,

c- Atandığı yerdeki rastgele bir aksiyonu ile ilgili olarak son üç yıl içerisinde uyarma dışında rastgele bir disiplin cezası almamış bulunması,

Kurallarını birlikte taşımak gerekmektedir.

4. 26.01.2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 7433 sayılı Kanun’un 3’üncü unsuru ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na süreksiz 48’inci unsur eklenmiş olup, kontratlı işçi durumlarında çalışanların memur takımlarına atanmaları hususu düzenlenmiştir.

5. Lakin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun (4/B) hususunda; “Bu fıkranın öbür paragraflarındaki kararlar ile özel kanunlarındaki kararlar gizli kalmak kaydıyla, bu Kanuna tabi kamu yönetimlerinde Cumhurbaşkanınca belirlenecek durum unvanlarında çalıştırılmak üzere işin süreksiz olması kuralı aranmaksızın kontratlı işçi istihdam edilebilir. Bu kapsamda istihdam edilen kontratlı işçiden birebir kurumda üç yıllık çalışma mühletini tamamlayanlar bu mühletin bitiminden itibaren otuz gün içinde talepte bulunmaları halinde bulundukları yerde birebir unvanlı memur takımlarına atanır. Bulundukları durum unvanı ile birebir unvanlı memur takımı bulunmayanların atanacağı takımlar Cumhurbaşkanınca belirlenir. Bu işçi can güvenliği ve sıhhat sebepleri hariç olmak üzere üç yıl mühletle öteki bir yere atanamaz. Memur takımlarına atananlar, tıpkı yerde en az bir yıl daha misyon yapar.” kararı yer almakta olup 28.11.2022 tarihinden sonra kontratlı işçi olarak vazifeye başlayanlar anılan Kanun’da belirtilen müddet koşullarına haiz olmadan NAS ve aile birliği mazereti kapsamında yerleştirilme talebinde bulunamayacaklardır.

6. 2023 yılı ikinci periyot, 2024 yılı birinci devir, 2024 yılı ikinci devir ve 2025 yılı birinci dönem aile birliği mazeret atama planlamaları kapsamında ceza infaz kurumlarına ve kontrollü hürlük müdürlüklerine ataması/yerleştirilmesi yahut durum tahsisi yapılıncaya kadar görevlendirilmesi yapılan işçi ile 2024 yılı isteğe bağlı işçi atama planlaması kapsamında ataması yapılan işçi 2025 yılı isteğe bağlı işçi atama planlaması kapsamında atanma/yerleştirilme talebinde bulunamayacaklardır.

Kaynak: Memurlar