17 unsurluk torba kanun Resmi Gazetede yayımlandı

7546 Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile Birtakım Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 30 Mart 2025 tarihli Resmi Gazetede yayımlandı. Torba kanun içerisinde emekliye bayram ikramiyesinin bin lira artırılması, DHMİ işçisine havacılık tazminatı ve yeni doğum yardımı fiyatları yer alıyor.

İşte Resmi Gazetede yayımlanan 17 unsurluk torba kanun

Kanun No. 7546

Kabul Tarihi: 27/3/2025

MADDE 1- 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun ek 15 inci hususu aşağıdaki formda değiştirilmiştir.

“EK UNSUR 15- Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından, her yaz ve kış olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunlarına hazırlanmak gayesiyle olimpik, paralimpik ve deaflimpik spor kollarında 8.000 atlet yetiştirilir.

Yetiştirilecek sportmenlerin sportif maksatlı beslenme, barınma ve yol masrafları Bakanlık tarafından karşılanır. Ayrıyeten bu atletlere minimum fiyatın net meblağını geçmemek üzere; yaş kümeleri, spor kolu farklılıkları, sportmenlerin karşılaması gereken ferdî masraflar üzere konular da dikkate alınarak, gerektiğinde farklı meblağlarda belirleme yapılmak suretiyle, her ay harçlık ödenir. Bunlardan bir evvelki olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile dünya şampiyonasında birinci üç dereceye girenlere verilecek harçlık ölçüsü taban fiyatın net fiyatının iki katına kadar artırılabilir. Bu masraflar yılı bütçesinin ilgili bütçe tertibinden karşılanır.

Bu unsur kapsamında yapılacak ödemeler, damga vergisi hariç rastgele bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir ve haczedilemez.

Bu hususun uygulanmasına ait adap ve temeller, Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 2- 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Hür Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun 20 nci unsurunun dördüncü fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiştir.

“Oda Genel Konsey toplantısının yeri, günü, saati ve gündemi ile birinci toplantıda kâfi çoğunluk olmadığı takdirde yapılacak ikinci toplantının yeri, günü, saati ve gündemi, birinci toplantı tarihinden en az 10 gün öncesinden Genel Konsey toplantısı tarihine kadar yayımda kalacak formda Odanın resmi internet sitesinde ilan edilir.”

MADDE 3- 3568 sayılı Kanunun 34 üncü hususunun üçüncü fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiştir.

“Birlik Genel Şura toplantısının yeri, günü, saati ve gündemi ile birinci toplantıda kâfi çoğunluk olmadığı takdirde yapılacak ikinci toplantının yeri, günü, saati ve gündemi, birinci toplantı tarihinden en az yirmi gün evvel tirajı yüzbinin üzerinde olan bir gazetede ilan edilir ve Genel Heyet toplantısı tarihine kadar yayımda kalacak halde Birlik resmi internet sitesinde duyurulur.”

MADDE 4- 3568 sayılı Kanunun 48 inci unsuruna altıncı fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve mevcut onikinci fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiştir.

“Meslek ruhsatnamesini bir diğerine bedelli yahut bedelsiz olarak kullandırdıkları tespit edilen meslek mensupları ile öteki meslek mensuplarının isim ve unvanları kullanılarak beyanname düzenleyen, imzalayan ya da gönderen meslek mensuplarına meslekten çıkarma cezası verilir.”

“Disiplin cezaları, cezanın kesinleştiğinin meslek mensubuna bildirilmesinden sonra uygulanır.”

MADDE 5- 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 26 ncı hususunun birinci fıkrası aşağıdaki biçimde değiştirilmiş ve hususa birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“Bu Kanunun;

a) 5 inci unsuruna nazaran yetki dokümanı almadan yahut yetki evrakı aldığı halde yetki dokümanı kapsamına uygun olmayan faaliyetlerde bulunanlara 17.000 Türk lirasından 170.000 Türk lirasına kadar, yetki dokümanı olduğu halde taşıtını yetki dokümanına kaydettirmeden kullananlara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

b) 5 inci unsurunun beşinci fıkrasına alışılmamış davranan taşımacılara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

c) 5 inci hususunun altıncı fıkrasına nazaran taşıma hizmetini yapmaktan kaçınan taşımacılara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

ç) 5 inci hususunun yedinci fıkrasına alışılmamış davranan bir taşımacının öteki bir taşımacının taşıma faaliyetini engellemesi halinde 25.000 Türk lirasından 250.000 Türk lirasına kadar,

d) 6 ncı hususunun birinci fıkrasına alışılmamış davranan taşımacılara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar, üçüncü ve dördüncü fıkralarına ters davranan taşımacılara 5.000 Türk lirasından 50.000 Türk lirasına kadar,

e) 7 nci unsurunun birinci fıkrasına karşıt davranan yolcu taşımacılarına 17.000 Türk lirasından 170.000 Türk lirasına kadar, ikinci fıkrasına muhalif davranan taşımacılara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar, altıncı fıkrasına muhalif davranan taşımacılara 5.000 Türk lirasından 50.000 Türk lirasına kadar,

f) 10 uncu unsuruna muhalif davranan acente ve taşıma işleri komisyoncularına 25.000 Türk lirasından 250.000 Türk lirasına kadar,

g) 11 inci hususuna karşıt davranarak fiyat ve vakit tarifesi düzenlemeyenlere yahut fiyat ve vakit tarifelerine uymayanlara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

ğ) 11 inci hususuna alışılmamış davranarak değişik fiyat ve vakit tarifeleri uygulayanlara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

h) 11 inci hususuna muhalif davranarak fiyat ve vakit tarifelerini görülebilecek biçimde iş yeri, terminal ve bilet satış yerlerinde bulundurmayanlara 3.500 Türk lirasından 35.000 Türk lirasına kadar,

ı) 13 üncü unsuruna alışılmamış olarak yabancı plakalı taşıtların Türkiye sonları dahilinde iki nokta ortasında taşıma yapmaları yahut yabancı plakalı taşıtların;

1) Memleketler arası ikili ve çok taraflı karayolu taşıma mutabakatlarına yahut protokollerine uymamaları,

2) Taşıma yetkisi, özel müsaade dokümanı yahut Bakanlıktan alınmış müsaadesi olmadan taşıma yapmaları,

3) Almış oldukları yetki, doküman yahut müsaadeye uygun faaliyette bulunmamaları,

4) Eksik, yanlış, aldatıcı yahut yöntemsiz doküman kullanarak taşıma yapmaları,

halinde, taşıt sahibine yahut sürücüsüne 5.000 Türk lirasından 500.000 Türk lirasına kadar,

i) 14 üncü hususuna ters davrananlara 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

j) 32 nci hususuna muhalif olarak terminal ve orta durak dışında yolcu indirip bindiren taşımacılara 5.000 Türk lirasından 50.000 Türk lirasına kadar,

k) 5 inci unsuruna nazaran mesleksel yeterlilik evrakına sahip olmadan faaliyet gösteren işletmecilere 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

1) 5 inci hususuna nazaran mesleksel yeterlilik evrakına sahip olmadan taşıt kullanan sürücülere 3.500 Türk lirasından 35.000 Türk lirasına kadar, işletmecisine ise 8.500 Türk lirasından 85.000 Türk lirasına kadar,

m) 27 nci hususunda belirlenen yetkililere kontrol için gereken bilgi yahut dokümanları ibraz etmeyenlere 3.000 Türk lirasından 30.000 Türk lirasına kadar,

idari para cezası verilir.”

“Birinci fıkranın;

a) (a), (b), (f), (h) ve (1) bentlerine nazaran idari para cezası verilenler hakkında 48 saat geçmeden,

b) (k) bendine nazaran idari para cezası verilenler hakkında 3 ay geçmeden,

aynı kabahat için ikinci bir ceza verilmez.

Birinci fıkranın (b), (c), (ç), (f), (g), (h) ve (k) bentlerinde belirtilen idari para cezaları, bu cezaların verilmesini gerektiren fiillerin kelam konusu cezaların ilgilisine bildirim edildiği tarihten itibaren birebir takvim yılı içinde üçüncü ve müteakip tekrarında bir kat artırılarak verilir.

Bu Kanuna karşıtlık teşkil eden kabahatlerin kapsamı, niteliği ile cezanın caydırıcılığı göz önünde bulundurularak; bu unsur kapsamında uygulanacak idari para cezalarına ve bu unsurun uygulanmasına ait yöntem ve asıllar Bakanlıkça hazırlanan ve Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 6- 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 20 nci hususunun ikinci fıkrasının (g) bendinin son cümlesi aşağıdaki formda değiştirilmiş ve bende aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

“Bu bent kapsamındaki kabahatlere ait vergi incelemesi misyonu bulunduğunun Kuruma bildirilmesiyle kelam konusu tesis için öbür bir gerçek yahut hükmî bireye de lisans verilmemesi önlemi Kurum tarafından uygulanır.”

“Bu önlemin kaldırılıp kaldırılamayacağı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığından temin edilecek bilgilere nazaran üç ayda bir kıymetlendirilir. Lakin bu önlemin mühleti Kuruma yapılan bildirimden itibaren bir yılı geçemez.”

MADDE 7- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanununun 43 üncü unsurunun birinci ve dokuzuncu fıkraları aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.

“Cumhurbaşkanı iken bu misyonundan rastgele bir nedenle ayrılanlara, istekleri üzerine, müracaat tarihini takip eden ay başından itibaren 140.690 gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak meblağda yaşlılık aylığı bağlanır.”

“Bu husus kapsamında bağlanan aylıklar hakkında 55 inci hususun ikinci fıkrası uygulanmaz.”

MADDE 8- 5510 sayılı Kanunun ek 18 inci unsurunun birinci fıkrasında yer alan “3.000’er TL” ibaresi “4.000’er TL” biçiminde değiştirilmiştir.

MADDE 9- 25/6/2010 tarihli ve 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanunun 30 uncu hususunun beşinci fıkrasına “araç sahibine” ibaresinden evvel gelmek üzere “yabancı plakalı araçlar hariç olmak üzere,” ibaresi eklenmiş, yedinci fıkrasının ikinci ve üçüncü cümlelerinde yer alan “idari” ibareleri husus metninden çıkarılmış ve unsura aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(10) Şoförünün Türk vatandaşı olup olmadığına bakılmaksızın yabancı plakalı araçlara ait olarak bu unsurun beşinci fıkrası kapsamında tatbik edilen cezalar ile geçiş fiyatları ödenmeden bu araçların ülkeyi terk etmesine müsaade verilmez. Bu fıkra kapsamındaki alacaklar, tebligat koşulu aranmaksızın şoförü bilgilendirilmek suretiyle gümrük kapılarında yetkili ünitelerce de tahsil edilebilir. Tahsil edilen fiyatların yüzde altmışı hizmet hissesi olarak genel bütçeye gelir kaydedilir, yüzde kırkı ise ilgili işleticiye aktarılmak üzere tahsilatı izleyen ayın sonuna kadar Genel Müdürlüğe aktarılır. Genel Müdürlük hesabına aktarılan meblağ, takip eden yedi iş günü içinde ilgili işleticilerin hesabına aktarılır. Bu fıkra kararlarının uygulanmasına ait yordam ve esaslar Ticaret Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca ortaklaşa belirlenir. Milletlerarası mukavele kararları gizlidir.”

MADDE 10- 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu İdaresi Anonim Şirketinin Kurulması ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı hususunun ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “ağustos” ibaresi “kasım” formunda değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “ekim ayında” ibaresi unsur metninden çıkarılmış, “gönderilen” ibaresi “aralık ayı sonuna kadar Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan” formunda değiştirilmiş ve “üzerinden” ibaresinden sonra gelmek üzere “, takip eden yılın ocak ayı sonuna kadar” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 11- 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ek 11 inci hususunun dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Mülkiyeti Hazineye ilişkin olup faaliyet müsaadesi kaldırılan vakıf yükseköğretim kurumlarına bedelsiz olarak devredilmiş olan taşınır ve taşınmaz mallar ile haklar tasfiye sürecine dahil edilmez ve bunların Hazineye intikali sağlanır.”

MADDE 12- 9/10/1984 tarihli ve 3055 sayılı Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Ödenek ve Yollukları ile Temsil Ödenekleri Hakkında Kanunun ismi “Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Ödenek ve Yollukları ile Temsil Ödenekleri Hakkında Kanun” halinde değiştirilmiş ve Kanuna aşağıdaki ek unsur eklenmiştir.

“EK HUSUS 1- Cumhurbaşkanına, Türkiye Büyük Millet Meclisi Liderine mali ve toplumsal haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler toplamının %5 fazlası birebir adap ve asıllar çerçevesinde ödenek olarak verilir.”

MADDE 13- 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Kararında Kararnameye aşağıdaki ek unsur eklenmiştir.

“EK HUSUS 5- Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) Genel Müdürlüğünün bu Kanun Kararında Kararnamenin 3 üncü hususunun (b) ve (c) bentleri kapsamına giren işçisine; Türkiye’deki sivil havalimanlarında gerçekleşen giden uçak trafiği sayısının memur aylık katsayısının %40’ı ile çarpımı sonucu bulunacak ölçü, DHMİ performans primi olarak ödenir.

Bu Kanun Kararında Kararnamenin 1 sayılı cetvelinde yer alanlar ile maliyetlerinin tamamı Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatı (EUROCONTROL) tarafından karşılanan DHMİ Genel Müdürlüğü çalışanına birinci fıkra kapsamında yapılan ödemelere ilaveten Türk hava alanını, Türkiye’deki rastgele bir havalimanına iniş/kalkış yapmaksızın, transit kullanan sivil hava araçları sayısının memur aylık katsayısının %120’si ile çarpımı sonucu bulunacak ölçü kadar prim ödemesi yapılır.

Aylık olarak gerçekleştirilecek prim ödemelerinde bir evvelki yılın birebir ayında gerçekleşen uçak trafiği sayısı temel alınır.

Performans primi hesaplamasında baz alınan uçuş sayılarında birbirini takip eden yıllarda artış olması durumunda uçuş sayısı artış ölçüsüne tekabül eden performans primi fiyatı farkı, artış yılını takip eden ocak ayı içerisinde tek seferlik olarak işçiye ayrıyeten ödenir.

DHMİ Genel Müdürlüğüne ilişkin takım yahut konumlara atanmaksızın bu Genel Müdürlükte görevlendirilenler ile DHMİ Genel Müdürlüğü çalışanından öbür kamu kurum ve kuruluşlarında (Cumhurbaşkanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, EUROCONTROL ve Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığında süreksiz olarak görevlendirilenler hariç) görevlendirilenlere, görevlendirme mühletince bu unsur uyarınca ödeme yapılmaz.

Bu husus uyarınca yapılan ödemeler; çalışana fiilen hizmete katkı sağladığı sürece bulunduğu asli takım yahut durumuna nazaran yapılır. Sıhhat raporu, fiyatlı müsaade, vazifeden uzaklaştırılma, tutuklanma, gözaltına alınma üzere durumlara isabet eden günler için bu husus uyarınca ödeme yapılmaz.

Birinci ve ikinci fıkralar kapsamında yapılan ödemeleri geçmemek üzere Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü işçisine de bu unsur kapsamında ödeme yapılır.

Bu unsur kapsamında yapılan ödemeler, yürütülen vazifenin niteliği ile kıymet ve sorumluluk seviyesi, çalışanın unvanı, hizmet yılı, ünitesi ile sivil havacılık faaliyetleri kapsamında kontrole katılıp katılmadığı üzere kriterler dikkate alınmak suretiyle Cumhurbaşkanınca belirlenen yol ve asıllar çerçevesinde gelir ve damga vergisi hariç rastgele bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir.”

MADDE 14- 3/6/2011 tarihli ve 633 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin ek 4 üncü unsuru aşağıdaki formda değiştirilmiştir.

“EK HUSUS 4- (1) Türk vatandaşlarına, 1/1/2025 ve sonrasında canlı doğan çocukları için müracaat yapılması ve Türkiye’de ikamet ediyor olmaları şartıyla;

a) Birinci çocuk için tek seferlik 5.000 TL,

b) İkinci çocuk için müracaatın yapıldığı ay prestijiyle 5 yaşını tamamlayana kadar (altmışıncı ay dahil) aylık 1.500 TL,

c) Üçüncü ve sonraki çocuklar için müracaatın yapıldığı ay prestijiyle 5 yaşını tamamlayana kadar (altmışıncı ay dahil) aylık 5.000 TL,

tutarında doğum yardımı yapılır. Bu meblağları, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen tekrar değerleme oranını geçmemek üzere belirlenecek oranda artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.

(2) Doğum yardımı ödemeleri, 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Toplumsal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun 2 nci unsuru kapsamında muhtaçlık koşulu aranmaksızın Toplumsal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan yapılır. Bu gayeyle muhtaçlık duyulan kaynak genel bütçeden Toplumsal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonuna aktarılır.

(3) Doğum yardımı, hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir ve haczedilemez. Doğum yardımından yararlananların gerçek dışı beyanda bulunmaları nedeniyle yersiz ödemeye sebebiyet verilmesi halinde, bu ödemelerin, bir ay içinde ödemenin yapıldığı tarihten tahsil edildiği tarihe kadar geçen mühlet dikkate alınarak 6183 sayılı Kanunun 51 inci hususunda belirtilen gecikme artırımı oranında hesaplanacak faiz ile birlikte iade edilmesi, haksız yararlanana ödeme yapan kurum tarafından bir yazı ile bildirilir. Bu müddet içinde ödeme yapılmaması halinde bu alacakların ilgili vergi dairesine bildirilmesi üzerine anılan Kanun kararlarına nazaran takip ve tahsil edilir.

(4) Bu unsurun uygulanmasına ait öbür tarz ve asılları belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.”

MADDE 15- 633 sayılı Kanun Kararında Kararnameye aşağıdaki süreksiz husus eklenmiştir.

“Doğum yardımı geçiş hükmü

GEÇİCİ UNSUR 12- (1) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla değiştirilen ek 4 üncü unsur kapsamında 1/1/2025 tarihi öncesi doğan çocuk için doğum yardımı almaya hak kazananlar 1/6/2025 tarihine kadar başvurmaları kuralıyla bu değişiklikten evvelki kararlardan yararlandırılır.”

MADDE 16- Bu Kanunun;

a) 5 inci hususu yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra,

b) 6 ncı unsuru 1/7/2025 tarihinde,

c) 8 inci unsuru 20/3/2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

ç) 13 üncü hususu 1/4/2025 tarihinde,

d) Öteki unsurları yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer.

MADDE 17- Bu Kanun kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.

Kaynak: Memurlar